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关于黄浦区家庭医生签约服务的思考与建议

2019/11/8 14:27:29 来源:黄浦报 选稿:陈绎帆

  提案是政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体、界别和专门委员会履行职能的重要方式。二届黄浦政协着力推动提案“全周期”公开,把提案和提案办理的内容、过程拿出来“晒一晒”,本专栏选择一些优秀的提案和提案办理复文摘要公开,展示政协委员和政协参加单位是如何为黄浦经济社会发展、为黄浦民生保障积极履职的,政府职能部门又是如何依法行政、回应提案者意见建议的,以此扩大公民的有序政治参与,接受民众的监督。

  家庭医生签约服务在中国尚处于起步阶段,仍然有诸多困难。1、家庭医生特别是全科医生的数量不够;2、签约服务质量不均衡,部分基层医疗卫生机构向居民提供的签约服务针对性不强,个性化签约服务不足;3、部分地区家庭医生签约服务支持性政策还不到位,家庭医生团队的激励机制不足;4、签约服务的宣传力度还不够,居民的了解程度仍存在差距。为此建议:

  一、完善政策,加强对基层卫生人员的培养培训;建立方案,规范签约服务。形成规范性操作手册。

  二、提升能力,合理设置签约服务内容,突出签约重点人群,开展分类指导。借力“医联体”,推动家庭医生签约服务能力的提升和服务方式的优化,运用好人才晋升机制和财政激励机制。探索互联网+家庭医生签约服务方式。

  三、扩大签约宣传的影响面,利用各种媒体、平台推广先进社区经验,宣扬获益居民的真实感受,进一步提高更多居民参与的积极性。

  区卫生健康委办理结果:解决采纳

  一、完善政策,加强人才建设

  目前,黄浦区每万服务人口全科医生数达到4.7人,超过了3.3人的全市平均水平。依托医联体平台,利用来自二、三级医院专家的专科优势,提高家庭医生的医疗服务能力和健康管理水平。开展护理工作室、青年医师资助培养计划等培养项目,不断提升黄浦区基层卫生人员综合服务能力。先后组织人才前往美国、阿联酋、日本等学习护理、管理技术,与丹麦VIA大学学院联合开展专技人才培养项目,为基层卫生人员搭建国际交流学习平台。

  二、制度约束,规范签约服务

  依法依约为签约居民提供基础性和个性化签约服务,落实签约一人、履约一人、做实一人的要求,不断提升签约服务内涵和规范化管理水平。形成细化的签约配套服务制度,如出台《黄浦区社区卫生服务中心延伸处方管理办法》。规范个性化签约服务,如形成《黄浦区残疾人家庭医生签约服务实施方案》。

  三、考核激励,发挥正向引导

  落实社区综改考核评价体系,做好评价结果的应用,作为社区绩效额度增长以及签约服务费绩效发放的依据,落实家庭医生签约服务费制度。完善家庭医生考核激励机制,在全科医生的继续教育、薪酬分配、职称聘任以及鼓励全科医师开办诊所等制度上有所突破与创新。

  四、深化内涵,突出重点人群

  以居民需求为导向,以各自适宜的服务模式引导居民进行“1+1+1”家庭医生签约服务,取得了积极成效。立足重点人群需求,扶持各社区打造“服务品牌”,深化家庭医生签约服务内涵。目前,区内已逐步形成“一社一品”的服务格局,功能社区、精准测压等项目的建设成果在全市范围得到一定程度的推广。

  五、加强宣传,扩大知晓范围

  组织家庭医生团队通过进社区进楼宇设摊、义诊咨询、健康促进活动等形式开展各类签约宣传工作,通过在区卫生健康委公众号及“上海黄浦”微信公众号发布家庭医生签约宣传推文,提高社区居民对家庭医生制度的知晓度。依托“健康云”APP,大力宣传家庭医生网上签约,制作并发放7000份网上签约宣传折页。

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